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拆迁律师：怎么样才能避免行政裁决及强拆？ |
| 发布时间：2011-08-30 阅读：1827次 |
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首先，不能无理取闹。对于合法有序、补偿标准又合理的拆迁，只是想通过无理取闹多占便宜，这是不可取的。作为被拆迁人，一定要依法维护自己的权利。否则一旦行政裁决做出并进而强拆，将是一个谁也不愿看到的结果。因此，被拆迁人只有在补偿标准不合理或者拆迁违法的情况下才能够拒绝签订拆迁补偿协议。而对于违法拆迁，一定要及时提起诉讼。一旦提起诉讼，由于拆迁的合法性还未确认，因此不能进行行政裁决；已经进入行政裁决程序的，也应当中止裁决。显然，问题的关键在于拆迁是否合法以及补偿标准是否合理合法。
一、拆迁是否合法
有许多人认为，只要是国家建设，尤其是国家重点工程，特别尤其是发放了拆迁许可证的工程，拆迁一定是合法的。其实这是误解。工程项目合法，并不意味着拆迁合法。事实上很多的违法拆迁都是合法的工程项目，而且取得了拆迁许可证。
审查拆迁是否合法有以下几点：
1、工程项目是否合法。有时很大规模的工程项目也可能是违法工程，比如没有用地规划许可证、建设规划许可证等，甚至有的工程项目本身就是擅自违法进行的，就更别说什么批准证书了，根本不可能具备。工程项目是否违法到有关政府机关网站上可以查询，也可以直接到有关部门查询。
2、是否具备拆迁许可证并发布拆迁公告。拆迁许可证一定是有权部门（通常是建委或者房管局）发放的；拆迁公告也一定是有权部门（通常是建委或者房管局）发布的。没有拆迁许可证或者没有发布拆迁公告绝是对不能实施拆迁的，否则即属严重违法。很多拆迁项目没有拆迁许可证也没有进行公告；有的只是拆迁单位、村委会等进行的公告，这是无效的。对此一定要认真审查。
3、拆迁许可证的发放是否合法。这是一个十分关键的问题。许多项目具备拆迁许可证而且其中有不少是依法发布了拆迁公告的。这时重点要审查的就是拆迁许可证的发放是否合法。并不是说有权部门发放的拆迁许可证就一定合法，不排除拆迁人弄虚作假或者发证机关审查不严的情况存在。实践中有不少拆迁许可证发放不合法的实例，违法发放拆迁许可证也是拆迁过程中最常见的诉讼纠纷。审查拆迁许可证是否合法，主要审查以下方面：是否有用地批准文件；是否有用地及建设规划许可证；是否有拆迁计划与拆迁补偿方案（要经有关部门审查）；是否有补偿资金到位证明；集体土地是否经过征用手续；等等。尤其拆迁计划与拆迁补偿方案，实践中不少项目中都缺失。
4、审查有关文件的合法性。有了有关文件，发放拆迁许可证就是合法的，但有关文件有时是不合法的，只要确认了发放拆迁许可证所依据的有关文件不合法，拆迁许可证的发放也就失去了合法的依据。如用地批准文件是否合法；是否立项以及立项是否合法；用地及建设规划许可是否合法；等等。
5、审查拆迁许可的范围与实施拆迁的范围是否一致。实践中也出现过被拆迁人的房屋不在拆迁许可证载明的拆迁范围之内的先例，也应当予以充分注意。
二、拆迁补偿标准是否合理
一般来说，补偿标准不管是否合理都不影响强拆的进行。但如果标准明显不合理，要适时采取果断措施，拆迁人也常常会考虑推迟强拆的进行。而且强拆也有法定的程序，也要经有关部门批准，被拆迁人及时采取有效措施也会影响到有关部门的批准行为。被拆迁人的行为对拆迁人是否申请强拆及有关部门是否做出强拆决定影响很大。
另外，即使强拆最终得以施行，但被拆迁人及时地采取措施对日后行政复议或者诉讼过程中争取最大利益也是极其有利的。
总之，拆迁过程十分复杂，作为被拆迁人，要支持国家建设，配合拆迁工作，同时也要睁大眼睛，维护自身合法权益，防止有些别有用心的人混水摸鱼，借拆迁之机谋取私利，损害国家利益和被拆迁人合法权益。 |
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